县审计局局长刘廷权

今年是全县作风建设深化年，作风建设事关党的形象、事关政府的公信力、事关人民群众的根本利益。县审计局作为政府工作部门，如何抓作风建设工作，近日，夔门报社记者专访了县审计局局长刘廷权。

【夔门报社】刘局长，您简要介绍下审计机关的主要职能职责有哪些？

【刘廷权】按照《宪法》《审计法》等法律法规规定，县审计机关作为政府工作部门，其职能职责有15个方面。概括起来说，其职能职责主要体现在四个方面：一是对公共资金、国有资源、国有资产和领导干部履行经济责任进行审计全覆盖。也就是说，国家资金资源走到哪里，审计监督就要跟进到哪里，无论是单位或个人，只要与公共资金、国有资源、国有资产有关联，审计机关都有权依法独立实施审计监督，任何单位或个人都有配合接受审计监督的义务。二是做好内部审计的指导和服务工作。通过加强内部审计的指导和服务，促进被审计单位加强内控制度建设，提高管理和服务水平，筑牢第一道防线。三是负责对社会中介机构出具的依法属于审计监督对象的审计报告的核查，促进中介机构依法履职尽责。四是为党委、政府当好“眼睛”和“参谋”。通过实施审计，一方面维护国家财政经济秩序和经济安全，推动国家政策落实落地，促进领导干部守法守纪守规尽责，推进廉政建设，有效防范风险；另一方面针对审计发现的问题，注重从体制机制和制度层面提出审计建议，更好服务和推动经济社会持续健康发展。总之，审计机关的核心职能就是监督，同时将服务寓于监督之中，发挥审计“免疫系统”作用。

【夔门报社】那您对深入推进干部作风建设的认识、态度和决心，你是如何认识的？

【刘廷权】今年，县委在去年“作风建设年”取得重大成效的基础上，坚持问题导向，针对全县干部作风方面仍然存在的突出问题，为深化全县干部作风建设，把2017年确定为“作风建设深化年”。我认为，县委这项重大战略部署，找准了靶向，切中了要害，把住了脉搏，牵住了“牛鼻子”，具有很强的针对性和重大的现实意义。审计机关作为政府的一个专门监督部门，“审计正人必先正己”，局党组对此高度重视，态度坚决，牢固树立作风建设永远在路上的理念，坚持善始善终、善做善成，驰而不自、持之以恒，持续用力、久久为功，切实推进干部作风建设，确保取得实实在在的成效。

【夔门报社】您们单位在推进作风建设方面，主要采取了些什么措施？

【刘廷权】为确保作风建设进一步取得实效，我们主要采取了以下措施：

一是抓载体建设。紧密结合局机关实际，我们以推进学习型、创新型、服务型、效能型、法治型、廉政型“六型”机关建设为载体，深入开展“作风建设深化年”活动，严格落实中央八项规定精神，切实杜绝“四风”，特别是隐形变异“四风”，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

二是抓责任落实。强化局党组主体责任意识，严格落实主要负责人第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”责任，细化责任清单，建立责任体系，层层传导压力，并适时开展责任制检查和“回头看”，从严追责问责，严格执行一票否决制，确保责任落到实处。

三是抓宣传教育。我们始终把思想政治工作放到首要位置，坚持作风建设逢会必讲，凡事必讲，尤其注重运用反面典型案例现身说法，适时组织学习党风廉政建设相关法律法规和政策文件，组织干部职工收看廉政警示片，集中学习讨论各级纪检监察机关通报曝光的典型案例，提高干部职工的思想境界和职业操守，自觉筑牢思想防线。坚持主要领导和班子成员、分管领导和科室负责人每季度开展一次交心谈心活动，让扯扯袖子、咬咬耳朵成为常态，使全体干部职工时刻绷紧作风建设这根弦。同时，坚持双休日和重要节假日提醒制度，有效防范隐患。

四是抓工作结合。一方面与“两学一做”学习教育紧密结合，将干部作风建设作为“两学一做”学习教育的重要内容，不断巩固和拓展作风建设成果；另一方面与本职业务工作紧密结合，将作风建设作为提升全体审计人员履职能力，更好服务地方经济社会发展的重要抓手。同时，与帮乡扶贫工作紧密结合，将帮乡扶贫工作作为密切党群干群关系，砺炼干部作风，提升干部综合素质和能力的重要载体和形式，不断提高党员干部为民服务本领。

五是抓示范带动。在作风建设中，我们始终坚持以上率下、示范带动，牢固树立标杆意识、看齐意识，尤其注重发挥班子成员的示范引领和共产党员的先锋模范作用，要求班子成员做到的，主要负责人率先做到，要求下级做到的，班子成员率先做到，要求一般干部做到的，党员干部率先做到，要求别人不做的，班子成员、党员干部坚决不做，做到一级做给一级看，一级带着一级干，着力营造风清气正、干事创业和比学赶帮超的浓厚氛围。

六是抓监督检查。人们常说，部署千遍，不如问责一次。干部作风建设具有较强的反复性和隐蔽性，稍有放松，极易出现反弹回潮。为此，我们一方面成立干部作风建设专门机构，加强日常监督检查，及时查纠不良行为和习气；另一方面建立审计项目回访工作组，及时了解审计人员遵守作风建设和廉政纪律等方面的情况。同时，采取抽查、暗访等方式，加强节假日和重点领域、重点环节的监督检查，从严追责问责，做到作风建设抓细、抓小、抓落实，确保作风建设永远在路上。

七是抓制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。针对新的形势、任务和工作要求，我们高度重视制度建设，织密扎牢制度笼子，坚持用制度管权、管人、管事，修订完善了局机关人财物管理、干部作风管理、审计现场管理、干部平时考核等管理制度，并狠抓各项制度的检查落实。

【夔门报社】您单位在作风建设上取得了哪些成效？还存在哪些问题？如何采取措施来整改和落实这些问题？

【刘廷权】按照县委的总体要求和工作部署，我们坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持作风建设抓常、抓细、抓长，收到了明显成效。

一是干部队伍的“四个意识”特别是核心意识和看齐意识明显增强，审计人员的全局观念、大局意识、责任意识和审计“一盘棋”理念牢固树立。

二是提振了干部职工的精气神，审计人员干事创业的氛围日益浓厚，审计质量和成效进一步提升，受到上级领导的充分肯定。

三是密切了党群干群关系，特别是结合审计项目的实施和帮乡扶贫工作的推进，历练了干部作风，增长了工作才干，提升了服务群众的本领，融洽了干群关系，增进了与群众的情感和认同感，赢得了服务对象和干部群众的普遍赞誉。

四是提高了审计干部遵守纪律规定的自觉性和坚定性，全体干部职工牢固树立“审计正人必先正己”的理念，自觉加强政治理论修养、品格操守修炼、良好作风养成，干部职工的集体荣誉感明显增强，目前尚未发现明显违纪违规行为。

虽然县审计局在干部作风方面取得了一定成效，但和党章要求和上级要求还有不少差距。

一是审计队伍的整体素质与新形势下的工作要求存在一定差距，审计的广度和深度还不够，审计质量还有较大提升空间。

二是少数同志的传统审计思维固化，审计新技术、新方法学习运用不够。

三是少数干部缺乏工作激情，办事效率不高，影响工作进度。同时个别同志在遵守出勤纪律方面偶有放松现象。

【夔门报社】在今年作风建设深化中，有什么样的打算？

【刘廷权】机关作风建设具有较强的反复性、复杂性和隐蔽性，稍有放松容易反弹和回潮。下一步，我们将按照县委“作风建设深化年”的总体要求，以“两学一做”常态化制度化为载体，结合审计的职业特点，盯住干部作风存在的问题，加大督查检查力度和频率，持之以恒抓好干部作风建设，切实巩固已有成果。一是坚持以上率下，树好标杆，做好表率。二是坚持日常教育提醒，充分运用好监督执纪“四种形态”。三是坚持逗硬考核奖惩，更加注重平常考核激励，严格追责问效。四是坚持用制度管人管事，进一步扎紧织牢制度笼子。“监督者更要接受监督”，我们将诚恳接受群众监督，虚心吸取群众意见、批评和建议，不断把干部作风建设引向深入，更好地发挥好审计监督作用，为县域经济社会发展贡献更多的智慧和力量。